El Constitucional ultima las deliberaciones y se prepara para avalar la amnistía gracias a la mayoría progresista

El Tribunal Constitucional se dispone a aprobar la mayor parte de la ley de amnistía gracias a su mayoría progresista. El pleno seguirá este jueves con los últimos flecos de las deliberaciones pero la previsión es que se pueda votar el borrador de Inmaculada Montalbán que rechaza casi todo el recurso del PP y avala los puntos esenciales de la norma de perdón del procés. Las posiciones entre ambos sectores del tribunal no se han acercado en los últimos tres días y se impone la opinión mayoritaria de que la amnistía tiene encaje en la Constitución y no es una norma arbitraria o que genere desigualdad.

El pleno del tribunal de garantías empezó las deliberaciones este lunes. Los primeros debates giraron en torno a si, tal y como pedían varios magistrados y el propio PP, la ley debía ser elevada al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de Luxemburgo y paralizar las deliberaciones en España. La mayoría del tribunal decidió seguir adelante con la discusión y no dejar la norma en manos de los tribunales europeos.

El martes se centró en si, en términos generales, la Constitución española permite o no poner en marcha amnistías como la que, hasta ahora, ha archivado causas o anulado condenas de más de 300 personas relacionadas con disturbios, altercados o preparativos del referéndum del 1 de octubre de 2017. Aquí una mayoría del tribunal también entendió que la Carta Magna permitía poner en marcha una amnistía sin entender que se trata de un indulto general, expresamente prohibido.

La previsión es que este jueves, después de un debate corto, se pueda votar y aprobar con la mayoría progresista de seis magistrados y con la oposición de los cuatro integrantes del sector conservador, a la espera de saber si presentan votos particulares para expresar su opinión contraria.

El borrador elaborado por la vicepresidenta del tribunal, Inmaculada Montalbán, propone estimar tres puntos del recurso del Partido Popular que no afectan a la aplicación de la ley. Uno de ellos tiene que ver con la posibilidad que ofrece la ley ahora mismo de amnistiar delitos relacionados con el procés que, aunque arrancaran antes de noviembre de 2023, se hayan desarrollado con posterioridad.

El borrador también interpreta que en los procesos económicos llevados ante el Tribunal de Cuentas se debe dar trámite de audiencia a todas las partes implicadas y no solo a la Fiscalía. Finalmente también pone pegas a que se amnistíe solo a policías implicados en disturbios y no, por ejemplo, a civiles u otros funcionarios además de los agentes que delinquieran en su oposición a la norma.

El aval que dará mañana el Constitucional a la ley de amnistía no afectará a algunos de los casos políticos más relevantes, que tendrán que esperar a que sus propios recursos individuales sean resueltos en los próximos meses. Este mismo miércoles la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ha decidido rechazar los incidentes de nulidad que Carles Puigdemont y Toni Comín presentaron contra la decisión de los jueces de no amnisitar el delito de malversación por el que todavía siguen imputados por su papel en la organización del desafío separatista de 2017.

En su caso, la resolución del Constitucional sobre el delito de malversación es clave porque es lo que mantiene viva la orden de detención que pesa sobre ellos dentro de España. Algo similar a lo que sucede con el caso de Oriol Junqueras, líder de ERC. De esa decisión futura del Constitucional sobre la amnistía depende si se le mantiene inhabilitado hasta 2031 y, por tanto, sin capacidad para acceder a un cargo público hasta entonces.