El Gobierno plantea aumentar la cesión del IRPF y el IVA a las comunidades: «Este modelo es más solidario que el actual»

La vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha presentado el nuevo sistema de financiación autonómica que aumentará los recursos que recibirán los territorios en unos 21.000 millones de euros, según los cálculos del Gobierno. Una de las principales novedades es que se amplía el porcentaje de cesión de algunos impuestos, como el IRPF, que pasa del 50% al 55%, y el IVA (del 50 al 56,5%), lo que supondría una elevación de la financiación de 16.000 millones de euros. A pesar de esa mayor cesión, que supone una mayor capacidad de recaudación para las comunidades con más ingresos, Montero ha explicado que habrá un mecanismo de “solidaridad interterritorial”. “En la medida en la que la recaudación aumenta por la cesión de más tributos, la solidaridad territorial también aumenta. Este modelo es más solidario que el modelo actual vigente”, ha asegurado.

El mecanismo de solidaridad interterritorial supone una nivelación del 75% de la distancia de cada comunidad respecto a la media de recursos por habitante ajustado. “Las comunidades con una capacidad tributaria por habitante ajustado por debajo de la media recibirán recursos y las que estén por encima serán aportadoras netas”, asegura Hacienda. Los cálculos del aumento de la financiación se basan en las estimaciones de 2027, que es cuando entraría en vigor el nuevo sistema de financiación autonómica, que tiene un tortuoso camino por delante por el rechazo que PP y Junts han manifestado por ahora. En total, supondría una financiación autonómica de 224.507 millones de euros el próximo año. La ministra ha recordado que, en 2023, el último año liquidado, las comunidades recibieron 152.484 millones de euros.

Consciente de que no va a llover a gusto de todas las autonomías, la vicepresidenta ha dicho “no puede existir un modelo a medida de una comunidad autónoma” y que ahí “radica la dificultad”, pero ha asegurado que el sistema nuevo pretende reducir “las diferencias actuales”, respetar la “singularidad territorial” al tiempo que sea “más transparente y sencillo que el actual”. Hacienda convocará un Consejo de Política Fiscal y Financiera el próximo miércoles para presentar el nuevo modelo a los gobiernos autonómicos, aunque la última palabra la tiene el Congreso.

La aportación del Estado a través de la nivelación vertical será de 19.000 millones de euros, que procederán del 5% del rendimiento del IRPF y de la transferencia adicional. Lo que sostiene Hacienda es que el Estado aporta recursos al sistema para blindar el Estado de Bienestar y acortar más la diferencias por habitante ajustado. “En esta fase se reduce en dos tercios la distancia de cada comunidad respecto al territorio que presenta la mayor financiación por habitante”, apunta el ministerio.

En cuanto a la población ajustada, la vicepresidenta ha asegurado que “se delimitan los grupos de población con una mayor precisión” a la hora de establecer el peso en el reparto. Entre las novedades, está la inclusión de “costes fijos” con los que se pretende paliar el daño a la financiación que supone la despoblación. Montero ha explicado que también los criterios de superficie y dispersión sirve para ese objetivo. “Creo que se ha logrado un sistema equilibrado y transparente”.

Igualmente, habrá una aportación adicional de 3.300 millones de euros a través del Fondo de Compensación Interterritorial, del que se benefian las comunidades que están por debajo de la media en financiación por habitante. “No forma parte del modelo, pero es un instrumento constitucional”, ha recordado Montero sobre ese fondo.

Montero ha asegurado que llevan “mucho tiempo” trabajando en la reforma que es “es uno de los retos más complejos a los que se enfrenta cualquier Gobierno”. Ahí ha aprovechado para meter una pulla al PP al recordar que el Ejecutivo de Mariano Rajoy “incluso con mayoría absoluta no se atrevió a presentar un modelo de financiación autonómica”. La vicepresidenta ha asegurado que el de Pedro Sánchez es un “Ejecutivo decidido que asume su responsabilidad” y “que entiende que no hay mejor manera de defender el estado de bienestar” que modificando el sistema de financiación que tiene ya 17 años y lleva caducado desde 2014.

“Hemos demostrado que creemos en el estado de las autonomías”, ha dicho Montero en su intervención inicial en la que ha cargado contra el PP por “polarizar” con el mantra del “agravio” territorial que ha asegurado que no se compadece con la realidad. La responsable de Hacienda ha recordado que en los últimos siete años se han puesto a disposición de las comunidades 300.000 millones de euros más que “en la etapa del PP”. “Una cifra de vértigo”, ha dicho la socialista, que considera que debería haber contribuido a la mejora de los servicios públicos: “No es sólo cuestión de recursos sino de orientación política”.